Сигнал об остановке транспортного средства
Остановка транспортного средства осуществляется жестом руки, жезлом или диском с красным сигналом (светоотражателем). При этом инспектор вначале указывает на транспортное средство, которое должно остановиться, а затем на то место, где его необходимо остановить. Для привлечения внимания участников дорожного движения могут подаваться сигналы свистком (в необходимых случаях включенным проблесковым маячком или звуковым сигналом). При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для остановки транспортного средства, водитель которого нарушил Правила, могут использоваться сигналы громкоговорящей установки, жесты рукой или жезлом. Основным требованием к подаваемым сигналам является то, что жесты инспектора должны быть понятны водителю, поданы своевременно и так, чтобы их выполнение не создавало аварийной обстановки. Вопрос: Можно ли водителю не выполнить требования об остановке, если есть сомнение, что его подает не работник милиции? Ответ: К сожалению, действительность такова, что имеют место отдельные случаи использования формы милиции для совершения преступлений, в том числе для того, чтобы остановить транспортное средство с целью нападения на водителя. Гарантий от такой ситуации нет. Если водитель руководствовался указанными мотивами и не выполнил требования об остановке, то ему необходимо на ближайшие пост ГАИ или отделение милиции сообщить о данном случае с указанием конкретных обстоятельств (например: темный и безлюдный участок дороги где-нибудь в глухом тупике или за пределами населенного пункта), особенностей поведения лица в форме работника милиции (подача сигнала, опущенное лицо при приближении к остановившемуся автомобилю, движения, напоминающее поиск оружия или неожиданное появление и приближение и др.), которыми он руководствовался, игнорируя требование об остановке. Естественно, такие особенности можно воспринять только после существенного снижения скорости, притормаживания и др. Подобное сообщение водителю необходимо сделать в письменном виде и записать данные того лица, которому оно сделано. Только в этом случае, если и будет впоследствии оформлен соответствующий административный материал, то строгость налагаемого взыскания может указанными обстоятельствами быть существенно снижена, а возможно, возникнут основания и для прекращения производства по делу о данном нарушении. Все указанное имеет отношение к случаям, когда после выполнения требования об остановке не будет организовано преследование транспортного средства. В противном случае, у водителя будет право изложить все указанные выше основания в объяснении к протоколу об административном правонарушении, который будет оформлен после его задержания, и пояснения пассажиров, сведения о которых следует указать. Вопрос: Имеет ли право дружинник или внештатный сотрудник ГАИ самостоятельно останавливать и проверять транспортные средства? Ответ: Нет, такие действия без участия и контроля со стороны инспектора ГАИ, за которым он закреплен, не допустимы. Остановить и проверить транспортное средство дружинник или внештатный сотрудник ГАЙ имеет право строго при совместном участии в несении службы с работниками ГАИ. Вопрос: Кто такой "стажер ГАИ", и какими полномочиями он наделен? Ответ: Водителю приходится порой сталкиваться с таким явлением: выполнив требование об остановке, он слышит следующее обращение: "Стажер ГАИ Иванов, Ваши документы, откройте багажник..." Представляться водителю может внештатный сотрудник или дружинник, имея подтверждающее соответствующее удостоверение. Стажер - это кандидат на службу в органы внутренних дел, который в составе наряда проходит ознакомление со спецификой службы с сотрудником милиции, который руководит стажировкой, изучая его личные качества. По результатам стажировки выносится решение - о возможности прохождения его службы в органах внутренних дел. Стажер не обладает необходимыми знаниями в области права, еще не прошел какой-либо специальной подготовки, в отличие от внештатных сотрудников и дружинников, с которыми систематически и планово проводятся занятия, воспитательная работа, ведется персональный учет и анализ их работы и др. Задача стажера - смотреть и слушать. При необходимости, он может быть привлечен как свидетелем правонарушения или в качестве понятого. Все предъявляемые им требования к водителю не имеют юридической силы.
	Обязанности инспектора ГАИ и права водителя при остановке транспортного средства
После остановки транспортного средства инспектор обязан без задержки подойти к водителю. При обращении к нему он должен приложить правую руку к головному убору, поздороваться, четко и внятно представиться, назвав при этом свою должность, звание и фамилию. После проверки документов разъяснить причину остановки (в отдельных случаях допускается отступление от этого порядка, например, при задержании преступника, гражданина, находящегося в состоянии сильного опьянения и некоторых других). По требованию гражданина работник милиции обязан предъявить свое служебное удостоверение. Такое право имеет для водителя существенное значение и рекомендуется его использовать всякий раз при остановке транспортного средства, когда поведение инспектора вызывает сомнение и не соответствует изложенным выше требованиям. Реализация права требовать предъявления служебного удостоверения в определенной мере обязывает инспектора ГАИ проявлять более высокую степень ответственности за свои действия, а в отдельных ситуациях может способствовать предупреждению злоупотреблений с его стороны, так как он начинает чувствовать, что его действия подконтрольны. Если лицо, остановившее транспортное средство, не представилось, требует документы и др., то в вежливой, но настойчивой форме водитель вправе попросить: "Товарищ инспектор, пожалуйста, представьтесь. Предъявите, пожалуйста, ваше удостоверение". Необходимо обратить внимание на запись в удостоверении - чтобы соответствовала сказанному. Предъявляя служебное удостоверение, работник милиции не передавая его в руки водителю, обязан дать возможность свободно прочесть написанное. (Именно для этого данное удостоверение и предназначено.) Данные инспектора желательно записать. Случается, что вместо удостоверения инспектор ДПС ГАИ указывает на нагрудный знак с официальным номером. Следует записать номер, но до тех пор, пока по Вашему требованию не предъявят служебное удостоверение, нельзя считать законным ни одно из предъявляемых требований, и никакой юридической силы требования инспектора не имеют. Вопрос: Имеет ли право сотрудник ГАИ на линии проверять техническое состояние транспортных средств? Ответ: Согласно Постановлению Правительства ПМР№66 от 25 февраля 2001 года проверка технического состояния, в т.ч. и токсичности выхлопных газов двигателя, транспортных средств на линии, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр, не допускается. Исключение составляют случаи, когда транспортное средство имеет явные технические неисправности. В такой ситуации помимо привлечения к ответственности водителя проводится разбирательство по вопросу прохождении данным транспортным средством техосмотра. Если документы в порядке и других причин для остановки машины у инспектора нет, водитель транспортного средства может двигаться дальше. Зачастую инспектор встречается с резким выражением недовольства теми или иными действиями сотрудника ГАИ. Согласно Наставлению по дорожно-патрульной службе инспектор ДПС обязан культурно и вежливо объяснить водителю все свои претензии к нему, ответив на возникшие вопросы. Все это время водитель имеет право находиться в своей машине. Для ознакомления с показаниями технических средств (например, радара), составления протокола или осмотра машины инспектор имеет право попросить водителя выйти из нее. Водитель должен, не суетясь, сохраняя достоинство, спокойно выслушать претензии инспектора и дать грамотный ответ. Если есть нарушения - уплатить штраф и езжать дальше. Если водитель считает себя правым, то спокойно требовать составления протокола с изложением своего мнения, не забывая, что в отдельных случаях инспектор ДПС может задержать и водителя, и транспортное средство.

	Задержание транспортного средства
До устранения причины остановки транспортное средство может быть задержано инспектором ДСП в следующих случаях: - если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Достаточным основанием является заявление граждан об употреблении водителем спиртных напитков; - отсутствуют документы, предусмотренные Правилами дорожного движения; - на транспортном средстве (зарегистрированном) отсутствуют государственные номерные знаки или же установлены подложные. Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя (владельца) на специальную охраняемую стоянку. При отсутствии такой стоянки - может быть до ставлено и сдано в дежурную часть ГАИ (горрайоргана внутренних дел) или на площадку у стационарного поста. Оно сдается на хранение по протоколу, составляемому в 2 экземплярах, один из которых выдается водителю (владельцу). После устранения причин задержания (вытрезвление водителя, предоставление документов, наличие лица, имеющего право управления транспортным средством, и др.) задержанное транспортное средство возвращается водителю (владельцу) без каких-либо дополнительных условий. На практике эти требования часто не соблюдаются. Поэтому столкнувшись с ситуацией, когда устранив причины задержания, водителю отказывают вернуть свой автомобиль (например, в дежурной части заявляют, что нет начальника, неприемный день и др.), необходимо официально зарегистрировать дату и время обращения водителя в дежурную часть - написать заявление о выдаче автомобиля и вручить его под роспись на 2-м экземпляре дежурному ГАИ. С этого момента взимать плату с водителя за хранение автомобиля не вправе.
	Задержание водителя транспортного средства с доставкой в дежурную часть
Инспектор ГАИ имеет право задержать водителя с доставкой его в дежурную часть ГАИ или горрайоргана внутренних дел в случаях: а) управления транспортным средством: - без документов на право управления; - без регистрационных документов; - без документов, подтверждающих право владения, или пользования, или распоряжения; б) отсутствия путевого листа и документов на перевозимый груз; в) обнаружения фактов, свидетельствующих о причастности транспортного средства к ДТП или преступлению; г) управления транспортным средством с подложными номерными знаками; д) выявления признаков подделки водительских, регистрационных и других документов, расхождения номеров агрегатов и узлов с записями в регистрационных документах, признаков спиливания или кустарного нанесения номеров на агрегатах и узлах; е) совершения правонарушений, связанных с неподчинением законному распоряжению или требованию сотрудника милиции. По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, а также администрация по месту работы или учебы.
	Документы, предоставляемые для проверки
Согласно Правилам водитель обязан иметь при себе и по требованию работников милиции передавать им для проверки:
1. Удостоверение водителя соответствующей категории. В случае изъятия водительского удостоверения и получения временного разрешения на право управления, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность - паспорт, служебное удостоверение и др. - с фотографией водителя, скрепленной гербовой печатью. 2. Доверенность - документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения транспортным средством. Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если срок действия доверенности не указан, то она сохраняет силу в течение одного года с момента ее выдачи. Доверенность, в которой не указана дата выдачи (совершения), недействительна. Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность. Данное обстоятельство имеет довольно негативное последствие для так называемой "продажи автомобиля по доверенности", когда для упрощения процедуры и для того, чтобы избежать уплаты налога, граждане не заключают договор купли-продажи, а оформляют генеральную доверенность, дающую право распоряжаться транспортным средством. В случае определенных негативных обстоятельств, закон будет не на стороне "приобретателя", так как право собственности на автомобиль при таких действиях не возникает. 3. Регистрационный документ на транспортное средство. который подтверждает право собственности на него. Регистрация транспортных средств осуществляется на основании Постановления Правительства ПМР № 315 от 30 ноября 1994 года "Об утверждении Правил регистрации и учета автомототранспортных средств". 4. Талон о прохождении государственного техническогоосмотра, который должен быть закреплен в правом нижнем углу ветрового стекла. Эксплуатация транспортного средства без талона о прохождении технического осмотра запрещается путем снятия номерного знака с составлением административного протокола. 5. Лицензия, наличие который необходимо строго при использовании транспортного средства для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой, а именно, тех ее видов, которые подлежат лицензированию. Если же транспортное средство используется владельцем для личных нужд, в том числе для перевозки личного имущества, а равно и с другой целью, не связанной с получением прибыли, лицензия не требуется, поскольку указанная деятельность предпринимательской не является. 6. Маршрутный (путевой) лист необходим только для транспорта, находящегося в собственности предприятий, учреждений и организаций. 7. Документы на перевозимый груз (товаро-транспортные накладные, сертификаты, разрешения на перевозку опасного груза и др.) необходимы во всех случаях, если транспортное средство принадлежит предприятию, учреждению или организации. Что касается частного транспорта: если водитель перевозит личное имущество, и если такая перевозка осуществляется в индивидуальных некоммерческих целях, то документы на такой груз не требуются. Требования работников ГАИ (милиции) о предоставлении документов на перевозимый груз в указанном случае, являются незаконными. Отсутствие каких-либо документов на данный груз, независимо от того, находится он в салоне автомобиля, багажнике или в прицепе, не дает оснований к проведению досмотра транспортного средства и задержанию груза и водителя (исключая случаи, когда подобные действия проводятся при мотивированном подозрении водителя и груза о причастности к преступлению или правонарушению). Водитель не обязан предоставлять доказательства того, что данный груз перевозится в индивидуальных некоммерческих целях (при этом груз не обязательно должен являться собственностью водителя), и давать какие-либо объяснения.